近日，為加快推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)，實施綠色制造工程，積極構(gòu)建綠色制造體系，由工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司提出，中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)合鋼鐵、石化、建材、機(jī)械、汽車等重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會、研究機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)企業(yè)等共同編制了《GBT36132-2018綠色工廠評價通則》國家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。這是我國首次制定發(fā)布綠色工廠相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)明確了綠色工廠術(shù)語定義，從基本要求、基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績效等方面，按照“廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”的原則，建立了綠色工廠系統(tǒng)評價指標(biāo)體系，提出了綠色工廠評價通用要求。標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布將有利于引導(dǎo)廣大企業(yè)創(chuàng)建綠色工廠，推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)綠色發(fā)展。

中國是制造大國，工業(yè)快速發(fā)展所引發(fā)的資源能源消耗和污染問題給生態(tài)環(huán)境帶來了巨大壓力。黨的十九大提出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，要堅持走綠色發(fā)展之路。《中國制造2025》全面部署實施綠色制造工程，明確提出要“建設(shè)綠色工廠，實現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化”?！毒G色工廠評價通則》標(biāo)準(zhǔn)在這樣的背景下應(yīng)運(yùn)而生。

《綠色工廠評價通則》適用于具有實際生產(chǎn)過程的工廠開展綠色工廠評價，并作為制定綠色工廠評價行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或具體要求的依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)以協(xié)調(diào)一致、全面系統(tǒng)、可操作為原則，從基本要求、基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績效等方面建立和規(guī)定了綜合性、系統(tǒng)性的評價指標(biāo)體系及通用要求。

（一）規(guī)范了綠色工廠術(shù)語定義。針對“綠色”概念混淆、范圍模糊的現(xiàn)狀，標(biāo)準(zhǔn)對綠色工廠的定義進(jìn)行了規(guī)范，即實現(xiàn)了用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的工廠。同時對評價活動涉及的“綠色產(chǎn)品”“相關(guān)方”等重要概念進(jìn)行了規(guī)范說明。

（二）明確了綠色工廠基本要求。綠色工廠應(yīng)在保證產(chǎn)品功能、質(zhì)量以及生產(chǎn)過程中人的職業(yè)健康安全的前提下，引入生命周期思想，優(yōu)先選用綠色原料、工藝、技術(shù)和設(shè)備，在基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績效等方面滿足要求，并進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。另外，明確了綠色工廠的基礎(chǔ)合規(guī)性與相關(guān)方要求，強(qiáng)化了工廠最高管理者在綠色工廠創(chuàng)建過程中的領(lǐng)導(dǎo)作用，以及綠色工廠運(yùn)行層面的管理機(jī)制、規(guī)劃目標(biāo)和教育培訓(xùn)等。

（三）建立了綠色工廠評價指標(biāo)體系。從綠色工廠的基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源與資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放、績效等方面，分維度明確具體的指標(biāo)體系、指標(biāo)要求和指標(biāo)計算方式。并采用容積率、綠色物料使用率、單位產(chǎn)品主要污染物產(chǎn)生量、單位產(chǎn)品主要原材料消耗量、單位產(chǎn)品綜合能耗等12項指標(biāo)，明確了用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的具體績效要求。

（四）提出了綠色工廠評價要求和方式。開展綠色工廠評價，宜根據(jù)各行業(yè)或地方的不同特點(diǎn)制定評價導(dǎo)則，并制定相應(yīng)的具體評價方案。綠色工廠評價可由第一方、第二方或第三方組織實施，當(dāng)評價結(jié)果用于對外公開時，則評價方至少應(yīng)包括獨(dú)立于工廠、具備相應(yīng)能力的第三方組織。實施評價的組織應(yīng)采用多種方式進(jìn)行評價，并確保證據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。

《綠色工廠評價通則》為我國綠色工廠的創(chuàng)建和評價提供了可參照的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也為制定工業(yè)各行業(yè)綠色工廠評價標(biāo)準(zhǔn)或具體要求提供了總體技術(shù)框架。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施，一是與我國綠色制造體系建設(shè)工作緊密銜接，進(jìn)一步完善了綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范引領(lǐng)作用為全面實施綠色制造工程、創(chuàng)建綠色工廠提供有力支撐。二是解決了綠色評價“不綜合”、“不系統(tǒng)”的問題，形成了一整套較完善的綠色工廠評價通用指標(biāo)體系，提升綠色工廠評價科學(xué)性、綜合性、系統(tǒng)性，對我國各地區(qū)、各行業(yè)開展綠色工廠創(chuàng)建和評價工作具有巨大的指導(dǎo)意義。三是建立通用的技術(shù)框架，為地區(qū)性、行業(yè)性評價導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)及具體綠色工廠評價要求標(biāo)準(zhǔn)的編制提供參考和依據(jù)。

據(jù)了解，此次審查對企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源投入、環(huán)境排放等指標(biāo)有著高標(biāo)準(zhǔn)的要求，企業(yè)均需經(jīng)過自評、第三方機(jī)構(gòu)評價、省級工信部門推薦、專家論證、復(fù)核、公示等環(huán)節(jié)，最終在全國范圍內(nèi)評出綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)四個項目。

國家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施邁出了我國綠色工廠領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化的重要一步，將推動我國包括涂料行業(yè)在內(nèi)的各行業(yè)、各地區(qū)全面開展綠色工廠創(chuàng)建和評價工作，進(jìn)一步實現(xiàn)包括涂料工業(yè)在內(nèi)的傳統(tǒng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級、新興制造業(yè)高起點(diǎn)綠色發(fā)展。

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